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APEC是兩岸同時擁有正式會員身分的國際組織，過去馬政府曾想利用該場合創造兩岸領導人會面仍不可得；現階段兩岸官方、半官方溝通聯繫機制全斷線，民進黨認為在特使人選安排上釋放善意，卻因人選提前曝光，陷於進退兩難窘境。
任命宋出席APEC被提早揭露，北京對人選釋出負面信號，打亂了蔡政府想在APEC兼顧國際參與及緩和兩岸情勢的雙贏布局。
在北京釋出否決宋的訊息後，陷於被動處境的蔡政府，只剩兩條路可走。一，堅持原有人選並公布，但可能重演2001年李元簇被拒，我方選擇缺席APEC；或2005年迫於大陸壓力，由王金平換成林信義。二，直接更換代表，倒退回「經貿領域」部長層級。
蔡政府若堅持原有人選，表面上維護了台灣尊嚴，卻勢必再次承受被大陸杯葛的風險；蔡若選擇更換人選，則必然要面對支持者和德撲遊戲有效籌碼量策略黨內勢力的挑戰，例如在「小英屈服於大陸」上大做文賭場21點算牌的那些事章，反釀成內部危機。
蔡英文本想打出一招「宋神掌」，現在卻陷入進退失據局面。
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